今年中共中央“一号文件”对未来农业生产经营方式作出系统安排,意图解决“谁来种地,地如何种”这一急迫问题。
即将发布的这份“一号文件”,已是新世纪以来第十次聚焦“三农”。与前两年“水利”和“科技”的专门性主题不同,今年“一号文件”回归整体改革,锁定农业生产经营方式这一农业发展大问题。
近年来,面对工业化、城市化冲击,中国传统小农模式愈发困窘。农业比较收益持续降低,农村劳动力、土地等资源不断外流,乡村凋敝。
针对此,除了惯有的增加农业补贴等惠农措施,文件提出:顺应劳动力转移后的人地关系调整,推动土地流转,发展适度规模经营,培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型主体。据此,公司化大规模经营将受到限制。