油品矛盾关键不在企业在政策

　　财新《新世纪》周刊2013年第5期封面报道“激斗油品国标”，详尽描绘了油品标准制定过程中的各方博弈。为适应更严格的排放标准，油品须降硫禁锰，但是，车企、油企都不愿为此负担成本。

　　这自然会引起公众对企业推脱责任的不满。不过，把焦点引向企业是一种误导。因为净化尾气、改善环境是一种外部性，没有企业会主动为此增加成本。而这，正是政府的功能和价值：通过政策引导和规定企业做无利润却有益的事。可惜，现行政策没有完全起效。