“要靠法治的办法,实行诉访分离。既然涉诉了就没有上访,而只有依法上诉和申诉,最后也应当终结在司法程序之内。”2013年3月10日,全国人大代表、浙江省高级法院院长齐奇在浙江代表团审议“两院”工作报告时如是说。
这种强调法治而非“息访”结果的观点,与此前数年政法领域强调的“案结事了、息诉罢访”涉诉信访工作目标不同。尽管这一观点在学界早已呼吁多年,但此番发言者的身份与发言场合,反映出情势的变化。
对这一问题,中央的认识已经转变。2013年1月7日,新任中央政法委书记孟建柱在全国政法工作会议上提出,要“改革涉法涉诉信访工作”,政法机关要站在全面推进依法治国的战略高度,把依法维权与依法办事有机结合起来,引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。