如果从全国人大八届五次会议上安徽代表团韩树棻等31名代表提出修改《环境法》算起，中国《环境保护法》（下称《环境法（1989）》）的修改工程已经实施快16年了，但直到今天，这一工程仍未完成，其中最主要的原因是没有抓住修法的关键。笔者认为，完善《环境法（1989）》的关键是调整立法目的。

现行环境法的立法目的设定存在明显缺陷

　　在讨论了十多年之后，我们不应不正视的一个事实是，中国现行《环境法》立法目的设定存在明显缺陷。而《〈环境保护法〉修正案草案》（下称“修正案草案”）却没有对环境法的立法目的提出修改方案。《环境法（1989）》及其前身《环境法（试行）》所规定的立法目的，最明显的缺陷有以下几点：