2010年至2012年，中国在25个城市开展了新能源汽车示范推广试点，并在6个城市对私人购买新能源汽车实施补贴试点。从试点效果看，距离目标实现相去甚远。中国汽车工业协会公布的数据显示，补贴试点两年来，推广示范电动汽车数量仅27432辆，其中，进入公共领域的车辆23032辆，私人购车数量仅为4400辆。据有关资料，美国非插电式常规混合动力汽车（HEV）在2006年-2011年的6年间售出总量超过160万辆，年均销售近27万辆，是中国的20倍左右。2012年麦肯锡报告数据也显示，两年内中国在国际上的电动汽车市场成熟度排名由第三降至第五。