特需医疗被看作是医院中的特区。特，代表着特殊和特权。在公立医院中，特需医疗的存在格外敏感。

　　2009年3月18日，国务院发布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》中规定，“公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%”。

　　随后，北京、上海、深圳、苏州等多地陆续出台限制特需医疗服务规模的政策。如强制剥离公立医院特需医疗服务、集中建立特需医疗产业园、鼓励社会资本办特需医疗服务等。

　　但据财新记者了解，目前各地公立医院的特需医疗服务仍呈扩大趋势。以北京为例，特需医疗已经遍地开花；在广州等大城市，某些知名三甲医院在设法扩建特需病房。

　　曾在凤凰医疗特需部担任负责人的张松伦对财新记者介绍说，特需医疗已被分为三大类：一是特需单元，即提供全套特需服务的特需病房、高干病房、国际部等；二是特需技术，包括专家门诊、点名手术、加班手术、特别会诊等；三是特需服务，包括导医服务、全程护理、特殊病房等。