2013年底,中共中央召开了数个事关未来的重要会议,出台了一系列重大决策。这些重大决策中,对新型城镇化有不少标志性的描述。面对2014年诸多发展的不确定性因素,推进新型城镇化的重要性更为社会所关注。
城镇化的新陈代谢不仅在名称
传统城镇化的根本性问题在于,城镇化的各个环节是放任自流的。农民进入城镇的过程是自由放任的;地方政府在追逐土地收益中体现配置资源的特性;房地产领域是投机驱动的。
由于农民进城能够弥补城镇在劳动力投入方面的不足,尤其是城市建设对体力型劳动力需求的增长,带来劳动力整体需求的扩大,农民工的广泛流入为城镇发展经济所需要,但是,城镇财政开支的方向主要服务于城镇居民,农民工的社会保障与社会福利不在城镇政府的考虑范围之内,导致农民工虽然生活与工作在城镇,也为城镇的扩张和城镇税收增长做出了相应贡献,但并没有享受到城镇提供的社会保障,甚至年年遭遇讨薪难题。