自中共十八届三中全会《决定》提出“创新人口管理，加快户籍制度改革”之后，各界对户籍制度改革有了更高的期盼。2013年12月17日，公安部副部长黄明接受新华社采访，就“加快户籍制度改革”的重点和难点，路线图和时间表作了全面阐述。黄明提到，今后户籍改革的重点是逐步剥离依附在户籍上的利益，要建立城乡统一的户口登记制度，同时实施居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

　　按照黄明描绘的蓝图，到2020年，中国的新型户籍制度会有三个重要特点：一是实行城乡统一的户口登记；二是户口的迁入条件以合法稳定住所、合法稳定职业为基本条件；三是以经常居住地为登记形式。