2013年底的中央经济工作会议已经明确,2014年财政政策的基调是“积极”。2008年以来,中国一直在实施“积极财政政策”。今年应该有哪些新的含义?分析人士普遍认为,实施积极的财政政策,意味着2014年将继续实施结构性减税,促进企业发展;还意味着保持适当的赤字规模,有利于加大对基础设施、社会保障等的投入和支出。
实际上,“积极财政政策”背后仍有许多细节有待敲定,其中,至少有六个方法论问题需仔细考虑。这不仅因为过去忽视了这六个问题,还因为如果继续忽视,“积极财政政策”将产生越来越严重的误导,并且越来越不能有效发挥作用。如果不能识别、理解和解决这些方法论上的关键问题,即使“积极财政政策”设计得再好,意义也有限。