【舒立观察】进一步打开外商投资之门

　　中国外商投资管理制度迎来十年之变。国家发展和改革委员会（下称发改委）近日发布《外商投资项目核准和备案管理办法》，取代入世之初出台的“暂行办法”。中国将从此告别长期以来事无巨细的“全面核准制”，走向有限核准和普遍备案结合的管理方式。这一改革料将受到外界欢迎。

　　管理办法最显著的变化是核准项目范围有所缩减，但是，开放程度仍未达到实业界预期。一些业内人士建议，可将《外商投资产业指导目录》中鼓励类全部改成备案制，核准范围只保留限制类。政府应认真倾听业界呼声。

　　在世纪之交这一轮全球化浪潮中，中国是最大受益者，经济发展水平和国民福利得以大幅提升。不过，有研究表明，中国经济开放程度在全球尚列“中下”，且中国作为投资东道国的吸引力正经历微妙变化。许多外资公司认为，跨国公司在中国的“黄金时代”已经结束。