中国电信 困在网中央

　　刘峻

　　有关中国电信行业的垄断壁垒给市场发展带来的种种弊端，近来一直为人们所热切关注。日前，在北京，产业论坛主办了一次“中国电信产业发展战略研讨会”。围绕着主办方提出的课题报告《中国电信产业的发展战略》（以下简称《战略》），与会各方发生了激烈的争论。其中来自原广电部系统的方宏一先生提出了一整套迥异于《战略》的思路，格外引人注目。

　　方宏一的发言是从对电信垄断的猛烈抨击开始的。他认为，首先，电信供给能力过剩造成严重浪费。由于垄断，中国的电信资费标准远远高于国际平均水平。其次，缺乏竞争造成服务质量低劣。第三，垄断造成低效益高负债。据估算，中国电信在“八五”和“九五”期间已形成和将形成的外部债务共达6000多亿元，其中相当一部分是外债（对于这一数据，来自邮电系统的与会代表表示了强烈的疑问，认为事实上外债只有60亿美元，而广电系统的代表则依据他们掌握的情况提出，真实数字应远远高于60亿美元。）第四，如此巨大的不良债务，其背景是无限透支国家特许垄断经营权和国家信用。如果市场竞争使中国电信资费降到类似美国的水平，那么中国电信毫无疑问将濒临破产边缘。而巨额电信债务本身，则随时可能成为金融风暴在中国的登陆场。