国企上市改制的问题与对策

　　陈清泰

　　中国资本市场的发展在十几年间取得了巨大进展，对推进国有企业改革和发展起到了重要的作用。随着转变政府职能、实行政企分开，资本配置的市场化程度必将不断提高，为优势企业迅速发展扩展了空间，也为不具备发展前景的企业实现资本重组创造了机会和条件。资本市场的建设和发展，对中国经济体制转轨、深化企业改革具有重大意义。

　　许多国有企业通过上市，在改革和发展两方面都取得了实质性进展，表现出良好的前景。这充分说明，资本市场可以在国企融资、重组和促进企业转换机制等方面发挥积极作用。但是，毋庸讳言的是，由于认识上的偏差、体制上的欠缺和操作上的不当，存在着部分上市公司滥用资本市场、伤害股东权益的现象。