资源禀赋人多地少矛盾规定了中国农地制度
——专访原中央农村政策研究室主任杜润生

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　　任波

　　杜润生素有“中国农村改革开拓者”之称，改革开放之初，曾受委托负责调研和主持起草了中共中央关于农村政策的五个“1号文件”，多年来一直呼吁和推进中国农地制度的立法。9月24日，在位于西四砖塔胡同的一间办公室里，89岁高龄的杜润生接受了本刊记者的专访。

　　记者：您认为《农村土地承包法》解决了哪些重要的问题，取得了什么关键性突破？

　　杜润生：《农村土地承包法》的最大意义，就在于明确规定在承包期内不允许调整和收回承包地，同时允许土地承包经营权的依法、有偿转让。改革开放以来，党的土地政策一直以稳定和强化农民的土地承包经营权为立足点，这次《农村土地承包法》制订出系统的程序条款，进而以国家法律的形式，把农民的土地权利、义务及其他应遵守的事项肯定下来了。