农村税费问题的根本在于财政体制

　　姚洋

　　目前农村税改费征收中存在着累退现象，这种描述是完全正确的。发达地区的农业税费占农民收入的比重很低；而在中西部地区，农民收入的10%～20%可能要用于交纳各种税费。原因在于，发达地区政府的资金主要来自工业，而中西部地区政府的资金主要来自农业。在中西部的一些地方，乡镇政府的首要任务就是收税费。

　　1999年我随一个调查组到张家界访问，发现一个镇政府仅有的两面板报上，一面被用来解释各种税费，另一面则是上至书记、下至一般办事人员的收税进度表。收缴税费成了该镇政府几乎惟一的职责。