x先行者之轨（2）
上海：“婆婆”变“老板”

　　石东

　　在探索中国国有资产管理体制的过程中，上海的所作所为吸引了众多的眼球——不论是中央及各地方政府部门、专家学者，还是各种各样的新闻媒体。

　　1993年，上海撤销了设在财政局的国有资产管理局，成立国有资产委员会，作为政府管理国有资产的最高机构。其时，国家国有资产管理局成立不过五年时间；而其后五年，国家国有资产管理局才在中央政府机构改革中被撤销。

　　机构如此变动缘于上海对国有资产管理局尴尬地位及时的洞察：按照原定的想法，新成立的国资局应成为国有企业的出资人代表，但实际上，这个新生的部门既没有能力从原有的各政府职能部门中拿过管人、管事、管资产的权力，也没有能力和已存在了几十年的行业主管局进行权力上的角逐。此情此境下，另辟他途便成为惟一选择。