金融资产管理、银监会与深层次改革

　　胡舒立

　　时间逼近“两会”召开，国有资产管理体制的改革已经有了比较完整的框架性思路（参见本期封面文章），不过因为当前的相关讨论主要集中于国有非金融资产，于是，国有金融资产的管理体制是何走向，就引起了有心人的特别关注。

　　在中国的近11万亿元国有资产中，有7.3万亿元国有经营性资产，其中又包括了8300亿元左右的金融资产（均指净值）。这些资产，即为国家对于国有金融保险机构的股权。如果说中国的国有非金融资产过去是多头管理、“五龙治水”的局面，国有金融资产则主要集中于“二龙”，亦即由财政部负责产权、收益和费用控制（大费用），中央金融工委管人事。人们想知道的是，这回国有资产管理体制改革，“权利、责任和义务相统一，管资产和管人、管事相结合”的国资委建立之后，金融资产的管理权将如何划归？是否存在相应的理顺体制的重大变革？这关系到金融改革的前途和命运。