出口退税率降低的经济分析

　　刘桓

　　2003年10月13日，中国政府宣布：将自2004年起对出口商品退税政策进行调整。此举将对中国经济和社会的发展带来重大影响。

　　自20世纪90年代以来，中国经济的发展取得了举世瞩目的成就，尤其是对外经济贸易往来取得了重大进展，其中一个不可忽视的因素，就是中国于1994年实行的新的税收制度中，大幅度地扩大了增值税的实施范围，并按照国际通行的做法，对增值税的征收管理进行了调整。

　　按照国际惯例，当国与国之间发生贸易往来时，凡是实行增值税制的国家，出口方往往将其出口商品的税率调低（从理论上讲可以调低到零），以增加其出口商品在国际市场上的竞争力；而进口方为防止低税的进口商品对本国商品的较大冲击，在多数情况下，都会在进口环节增加按照本国同类商品税负水平的增值税，以使进口商品的价格与本国同类商品的价格大体上保持相同水平。这种做法是被世界上大多数国家和世界贸易组织所认可和接受的。