提高执政能力需要推进政治体制改革
——专访中央社会主义学院副院长甄小英

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　　石东

　　2004年9月16日至19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议在北京召开。研究加强中共执政能力建设成为会议最主要的内容。

　　就在十六届四中全会召开前夕，9月8日，新华社正式发布了中共中央颁布多个干部人事制度改革文件的消息。这些文件包括：《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等。加上此前已由中央纪委和中央组织部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，这一系列文件统称为“5＋1”文件，被认为是中央从整体上推进干部人事制度改革的重要举措。