季卫东
上世纪90年代初,暴力抗法事件开始浮出水面;到1996年,数据显示,70%以上的判决无人自觉执行;再到2001年报道首起拍卖判决书的实例,这一系列问题凸显出这样的现实——“执行难”已成为20世纪末困扰中国司法界的最大难题。
尽管1995年有过“抓人促执”的短暂盲动,1999年中央还授给法院“全民维护判决实效”的11号文件作为“尚方宝剑”,各地也八仙过海、各显神通,如浙江构建起执行联络员网络、福建推广“有奖执行”、湖南发布限制被执行人高消费的令状,并对违犯者张贴揭丑广告——但情形并没有根本性好转。