陈清泰
早在1995年,中央就提出转变经济增长方式。十多年已经过去了,全国各地在增长速度、投资规模、进出口总额等“量”的扩张方面总是以较大的比例超目标增长;而在结构优化、技术创新、环境保护、资源节约、直至体制改革等改善经济质量方面的目标,却每每落空。
例如,“十五”计划提出GDP年均增长7%,结果达到9.5%。但“十五”要求2005年末全国耕地不少于19.2亿亩的目标却没有完成,结果比目标少了9000万亩;“十五”计划提出到2005年主要污染物排放减少10%,其中二氧化硫排放量由2000年的1995万吨,降到2005年的1796万吨,结果反而增长了27%,达到了2549万吨。