事业单位改革与服务业发展

　　胡舒立

　　“两会”刚过，国务院“关于加快发展服务业的若干意见”以国发7号文件形式公布，业界人士精神为之一振。细辨如何“加快发展”，可谓百端待举。不过，其中最具挑战性的任务之一，就是启动和推进事业单位改革。为大力发展服务业的战略任务计，这已经成为一项绕不开也拖不起的重大改革。

　　所谓事业单位，系中国的特有名词，按国务院1998年的相关条例，可称“国家为了社会公益目的”设立的“社会服务组织”，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。中国目前事业单位资产近3000亿元，员工约3000万人，其中70%集中于教育与卫生行业。无疑，这正与当前所强调的关系民生的服务业，特别是7号文件所说的“教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业”以及“市政公共事业”等高度交叉。