低保起步 扶贫转身

　　常红晓

　　目标指向“赤贫人口”

　　在中国政府启动扶贫战略20多年后，目前农村尚有2000多万贫困人口。这部分人群收入很低，缺乏生产技能和生活资料，即使暂时脱贫，一旦遇到意外灾难，也很容易返贫。对此，学界和舆论早有建立农村低保制度的呼声，并日益成为共识。

　　5月23日，温家宝总理召开国务院常务会议，专题研究农村低保。会议认为，目前在全国农村普遍建立最低保障制度，“条件基本具备”。会上还原则通过了《国务院关于在全国建立和完善农村最低生活保障制度的意见》（下称《意见》），近期将正式下发。