美国防部长盖茨首次访华

　　去年美国国会中期选举后新上任的国防部长罗伯特·盖茨，在就任一年后，首次展开为期两天的访华日程。在北京，盖茨同中国国家主席、中央军委主席胡锦涛和中央军委副主席、国防部长曹刚川会面。
　　在同盖茨的见面中，胡锦涛表示近年中美关系总体呈现稳定发展势头，双方在一些重大国际和地区问题上也保持着磋商与协调。中方愿与美方一道，妥善处理两国关系中的敏感问题，坚定推动中美建设性合作关系稳定健康深入发展。
　　而这种在处理问题上磋商和协调的态度，恰恰正是盖茨此次访华所期待的目标。在11月5日同曹刚川的会谈中，盖茨表示美中两国国防交流的进展取决于彼此对该问题所做的选择。美方希望同中方一同继续致力于彼此间互信的建立。
　　为此，在会后中美两国防长在发表的联合媒体声明中，双方表示就两国国防部之间建立直线电话达成一致；同意在合适的时机，双方海军开展较目前合作层次更复杂的联合军演；并在教育领域推动彼此青年军官的交往。同时，曹刚川在回答记者提问时亦表示，中方将在解密军事档案方面同美方更好地合作，以此帮助解决朝鲜战争期间及之后美方战俘和失踪人员问题。
　　在中美两国高层会面必谈的台湾问题上，曹刚川指出中国将以《反分裂国家法》为依据，维护国家的统一，同时保护台海的和平与稳定。而盖茨则代表美方重申美国政府奉行“一个中国”政策的立场没有改变。
　　不过，在美方关注的中方年初进行的外太空反卫星试验方面，盖茨没能同中方进行更深入的讨论。
　　除了着力突出美中双方在建立军事互信方面的努力外，盖茨亦将关注点投入到整个中国和平发展的过程。他表示，通过过去30年的经济发展，中国已然成为亚太地区的领导力量，并在全球发挥重要影响力。而中国也需要为此承担更大的责任。
　　无疑，盖茨的这一表述是2005年时任国务院副国务卿的佐利克关于希望中国成为“负责任的利益攸关方”说法的进一步阐释。只是此次发表的看法来自国防部，一个传统上相对“鹰派”的政府部门。
　　相对于布什政府首任部长拉姆斯菲尔德主政时期的国防部，盖茨执掌下的国防部显得更为温和。盖茨本人曾在2004年7月主持一份名为《伊朗：新方法的时候》的战略报告。报告认为，伊朗正经历一场渐进的内部变化过程，这一过程尽管缓慢，但肯定会出现一个更关注人民愿望、以一种更负责任的方式处理国际关系的政府。
　　盖茨此次访华正逢中国近邻巴基斯坦和与中国有着重要经贸往来的伊朗这两个国家的多事之季。因此，两国防长不可避免地在会谈中涉及对巴基斯坦和伊朗问题的阐述。
　　在巴基斯坦问题上，盖茨首先强调了前者对美国在反恐战争中的重要战略意义，敦促巴基斯坦总统穆沙拉夫尽快在国内恢复法治和宪政，同时表示要重新审视对巴方的援助项目。分析普遍认为，作为美国援巴主要机构的国防部，盖茨此言向穆沙拉夫施加相当的压力。据统计，自2001年反恐战争开始以来，巴基斯坦不仅获得由美国会批准的价值15亿美元的军援项目，而且获得来自美国对巴武装部队的直接补贴，这一补贴预计2008年将达到75亿美元。来自美国的援助构成穆沙拉夫维持国内秩序、开展反恐行动的重要财政支柱。
　　不过，盖茨强调重新评估不应该破坏巴方正在进行的反恐努力，表明虽然美国对11月3日穆沙拉夫宣布暂停宪法、实施紧急状态的行动不满，但考虑到眼下巴国内和反恐局势，美国不会就此放弃穆沙拉夫。
　　而在另一地区热点伊朗问题上，盖茨强调同中方达成支持国际社会目前正进行的针对伊朗核问题的方法，即继续以外交方式、和平地说服伊朗政府改变现行的核政策。不过，盖茨补充说明，美方希望通过经济制裁力度的不断加码，达到令伊朗改弦更张的目的。
　　目前，虽然伊朗核问题相关各方都支持伊朗不应拥有核武器的立场，但就如何实现问题的解决持不同的看法，也因此导致联合国安理会无法就加大制裁伊朗出台第三份决议。
　　随着国际原子能机构和安理会在应对伊核问题上工作的停滞，由美国拉起针对伊朗的又一“自愿同盟”的可能性正逐渐浮出水面。而美国已在10月25日单方面宣布对伊朗的一揽子制裁措施，内容包括宣布伊朗精英的革命卫队下属的“圣城部队”为恐怖组织，禁止美国金融机构同该部队和伊朗三家银行进行任何往来。
　　在这种情况下，同安理会常任理事国、同时也是伊核问题国际六方之一的中国进行磋商，当是盖茨此行的重要目的之一。■