樊纲：推动私人产权和市场化作用
在全球金融危机的背景下，大家要讨论的是风险问题，竞争过度问题，创新过度问题，以及监管不力的问题。但是，回到中国，金融体系的基本的问题却是发展不足，竞争不足、监管过度和成本太高。而最根本的，是大家已经遗忘多年的问题，即过多的国有化，没有充分发挥私人产权和私人信用的作用。
这其实是10年前、甚至20年前的话题。商业银行本质上就是私人之间的信贷、信用关系，而且中国的经验，无论历史还是现实，也都体现了这种特质。我们的金融机构现在绝大多数还是国有的金融机构，大型商业银行都归国家所有，使信贷变为个人和国家之间的信用关系，不仅容易导致呆坏账，还会将政府陷入一般的信用关系中，加大监管成本，湮没政府的监管执法职能。
既然是国有，最后承担责任的是政府。政府拼命地监管，越管越严，越管越死，管到婆婆妈妈的小事上，这就失去了监管，变成了所有者。政府对私人之间信贷的限制，使商业银行失去了信用基础。现在一提发展金融，焦点都在股票市场衍生工具上，却忘了最基本的产权，最基本的私人之间的信用。惟有减少国家跟私人之间的信用关系，政府才能真正作为第三者，作为执法者。
第二点，我们要发扬法制的精神，才能保证创新活动的发展。法制的精神，就是法律没有明文规定不可以做的事情都是可以做的，而不是政府同意你可以做的事情才是可以做的事情。应该由法律规定不能做的事情，而不应凡事凭政府批准。如果要靠政府批准才能做事，我们永远没有灵活的创新体制，包括金融。
再说到一点具体的，资金的基本要素是利率，但利率市场化这件事好像被遗忘了。利率不能市场化，不能按照市场的供求关系调节，怎么消除我们现在仍然用行政权力管制的利率利差？此外，银行等金融机构的责任也与政府责任混为一谈，政府规定了不可变动的利差，而政府监管也必须无条件服从，这个市场是不正常的。从长久来讲，市场的固定利率制度不利于市场竞争的展开，我们的市场也没法形成自由竞争的市场。
这也是中国价格改革的一部分。中国的产品价格已经进行了很多改革，但是要素价格的改革，从能源价格、电力价格到资金的价格，在改革开放30年后如果还不能走向市场化，中国经济将受到很大的影响。所以，在世界金融危机的背景下，我们反而要回过头来思考，我们怎么能够进一步发展，使市场竞争更加发展，使中国能够真正拥有在世界范围有竞争力的金融体系。■
樊纲为中国经济改革研究基金会理事长、国民经济研究所所长。本文根据记录稿整理，未经本人审阅
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