户籍改革要害所在

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　　一段时间来，决策层对推进户籍制度改革屡有表态，和民间 “加速户籍改革”的愿望相呼应。事实上，多年来舆论呼吁不断，政策层面也作出了渐进式的调整。现在最应关注的问题，不是该不该加速，而是如何加速。

从剥离“附着利益”入手

　　目前的户籍制度，主要是行政审批人口迁移的“户口迁移调控制度”。它是计划经济体制外加给中国户籍制度的，而不是古今中外各国户籍制度所普遍固有的。因此，亟待改革的不是户籍制度本身，而是社会管理各领域滥用户籍制度配置社会资源、分配社会权益的诸多计划经济制度遗存。这些遗存，尽管因30年改革而使范围大幅缩小，但其负面作用也许更大，更成为当今中国社会不公平、不安定的最大宿主。