【舒立观察】重塑S&ED

　　中美战略与经济对话（S&ED）如期而至，沿袭了惯例的全明星阵容——两国40个部门的近50位负责人参加，美方代表团多达200多人，包括15名内阁级官员，涵盖了美国政府各个部门。

　　双方都列出了关注重点。领衔经济部分对话的美国财长盖特纳表示，中国在政府采购方面的政策规定，是他来北京参加对话的重点。另一个关注点是人民币汇率问题。中国也越来越多提出自己的关切，从提醒美国注意财政谨慎，到要求承认中国市场经济地位，以及放宽对华高科技出口管制，等等。

　　这些议题多属旧话重提。以公平商业环境议题为例，去年对话后的联合声明就明确：“双方意识到非歧视性的政府采购政策的重要性……中方承诺按照政府采购法的规定，平等对待外商投资企业和中资企业在中国生产的产品。”至于其他诸如促进强劲复苏和更持续、更平衡的经济增长，国际金融体系改革，都可见诸去年的成果说明，谈不上新意。有评论因此认为，对话需要辅以类似工作组性质的跟进机制，由具体事务官员根据会议达成的共识，负责政策的具体执行，并在下一轮对话前将一年来的工作进展反馈至决策层。还有评论认为，战略与经济对话及其前身战略经济对话（SED），对中美彼此关切的实际问题解决作用不大。