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“维稳”催生截访市场

来源于 《财新周刊》 2010年第40期 出版日期 2010年10月11日
出版日期 2010-10-11
本文见《财新周刊》2010年第40期

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《财新周刊》 记者 刘长

  9月26日,国新办发布的《2009年中国人权事业的进展》白皮书指出:去年,全国信访总量同比下降2.7%,连续五年保持了下降的态势。这一数据,被视为中国人权事业进步的指标之一。

  而就在白皮书发布的前一日,《南方都市报》刊发的一组报道表明:一家叫“安元鼎”的保安公司在北京保安业正悄然做大。安元鼎的主业为关押、押送到北京上访的民众。它在北京设立多处“黑监狱”,以限制上访者自由并押送其返乡,甚至以暴力手段向上访者施暴,以此“服务”向地方政府收取佣金。

  以上两则几乎同时出现的信息,正反映了当下中国庞大“维稳”体系运转时的不同侧面。

  据统计,2003年,全国党政信访部门共受理1272.3万人(件)次公民来信来访,中央和国家机关受理公民信访量同2002年相比上升46%,国家信访局受理公民信访量上升14%。至此,中国信访总量已连续11年上升,史称2003年“信访洪峰”。

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