从公众参与走向政府善治

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　　善治就是政府依据并尊重人民的意志和生活方式，作出决策和实施治理。善治有可能在下两种情况下发生：一是政府是人民选择决定的，它必须尊重人民的意志；二是政府是开明君主，主张以民为本，知道“水可载舟亦可覆舟”的道理，以善政待民。

　　但是，开明君主的善治是没有制度保障的，可能会滑向恶政。政府恶政，就是政府欺骗、愚弄人民，无视民意，就像一个缺少文明水准、粗鲁的家长，以自己的意志代替子女的意志，并要子女按自己偏好的方式生活，动辄对子女动粗。