东北亚危机呼唤制度化安排

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　　2010年，东北亚地区安全形势可谓风高浪急。先是3月发生韩国“天安号”事件，美韩指是朝鲜所为，半岛形势骤然紧张。7月，继美国主导“环太平洋”多国军演后，美韩大规模联合军演拉开序幕。9月，日本海上保安厅在钓鱼岛海域非法抓扣中国渔船，中日海洋之争突显。11月，俄罗斯总统梅德韦杰夫登上南千岛群岛宣示主权，日俄关系陷入冰点。

　　东北亚地区风波不断，美国“重返亚洲”是背景。台海局势缓和、中日韩合作深化、中国影响力上升，促使美国民主党政府反思小布什“忽视亚洲”的教训，高调推进“靠前外交”，为地区局势注入了新变量。美国需要在本地区寻得发力点，通过操控危机“以亚制亚”、维持美国治下的东亚安全秩序。