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资本管制曾被认为是过时的政策。20世纪90年代初,发达国家基本上已放弃这么做。但与此同时,新兴市场和发展中国家的资本管制却逐步发展起来——尽管更为谨慎,尤其是在亚洲国家。
如今,资本管制再度复活。2010年间,多个新兴市场国家对资本的自由流动施加了不同种类的限制。从当前情势看,这些做法无可厚非:美国和其他发达国家利率较低,导致资本流入新兴市场国家,寻求更高的收益。
理论上,这条道路前景光明。首先,资本从存款充裕的发达国家流入发展中国家,有助于后者的赶超。理由也很充分:投资于发达国家,工人的产能很难提升,但在资本短缺的国家,设备不足限制了劳动者的生产能力。如投资于后者,就会有重大影响。中国就是例证。
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