财新传媒

【舒立观察】铁路不改革的成本

来源于 《财新周刊》 2011年第9期 出版日期 2011年03月07日
改革严重滞后与贪腐现象同步出现并非偶然,铁路改革已拖无可拖
出版日期 2011-03-07
本文见《财新周刊》2011年第9期

封面文章

当期杂志

  春节刚过,新华社播发了铁道部部长刘志军接受纪检调查的消息,海内外震动。当前,舆论集中于分析刘案内情。其实,更为重要的是对铁路系统改革的反思。。(财新《新世纪》封面报道:大崩溃

  刘志军在铁道部长任上八年,铁路部门改革不进而退有目共睹。与其他政府部门相比,铁路可称中国“政企不分症”最为严重的部门,也是垄断程度最高的领域之一。案情的逐步披露,会证明改革严重滞后与贪腐现象同步出现并非偶然。铁路不改革的成本相当高昂。

  铁路部门本来就是计划经济体制的“极品”,不仅垄断封闭,自成系统包括司法系统,而且颇具军事化色彩。上世纪80年代以来的改革开放潮流当然对这一系统有所冲击,但其改革探索始终未能触及政企不分这一体制症结。直到今天,铁道部仍兼具政府和企业双重职能,既是行业的行政主管部门,又直接经营铁路运输企业,决策程序烦琐而又“一言堂”,在运营上表现为“预算软约束”,投资风险没有明确的承担主体,其机制和中国逐步转向市场体制的整体格局极不配套。

版面编辑:运维组
财新传媒版权所有。
如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
财新私房课
好课推荐
财新微信

热词推荐
秦晓 无法控制 货币政策 无法控制 查获千余吨洋垃圾 释永信 埃博拉 军事干预 东江环保 3万吨垃圾抛长江 中信保 洋务运动 同洲电子 政法委书记 政法委书记