【舒立观察】“十二五”、改革与公民权利

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　　未来五年中国发展改革蓝图已然绘就，如何使其化作现实成为海内外所有关心中国前途的人士关注的焦点。

　　今年的“两会”主题即为“十二五”规划。温家宝总理所作政府工作报告详尽阐述了“十二五”时期的主要目标和任务。本次全国人大还将审议通过“十二五”规划纲要。如果说，去年10月底发布的中共中央“十二五”规划建议提出了战略目标、基本原则，那么，今年“两会”则描绘了更为细致的图景，提出了实现战略目标必需的可行举措。

　　基于国内外形势，报告提出一个重要的“综合判断”：“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。如何才能真正大有作为而不使蓝图落空？归根到底，要靠改革的顶层设计，要靠重点领域内改革的扎实突破。而改革一以贯之的理念应是“保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。”在改革陷于胶着之际，认真对待权利变得异常重要。