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奥巴马中东政策的变与不变

来源于 财新《中国改革》 2011年第7期 出版日期 2011年07月01日
奥巴马的“新”中东政策依然建立在以“和平”方式对中东地区加以引导和控制这一基本框架之上,并没有发生根本性的战略转变
出版日期 2011-07-01
本文见财新《中国改革》2011年第7期

封面文章

当期杂志

财新《中国改革》 特约作者 廉超群 发自英国剑桥大学
 

  2011年5月19日,美国总统奥巴马在美国国务院就中东局势所发表演讲(下称5·19演讲),提出了美国中东政策的两个新方向:一,美国将对处于政治变革过渡期的埃及和突尼斯提供经济援助,支持中东的民主化进程;二,呼吁以色列和巴勒斯坦以1967年中东战争前的边界为基础举行和平谈判。这两点被不少论者认为是美国中东战略的重要转变,标志着所谓“奥巴马新中东政策”的诞生。

  笔者认为,这种提法是不准确的。在判断美国的中东战略是否发生了重要转变之前,需要对美国中东战略的历史逻辑和中东地区的政治现实这两方面做一个基本梳理。

美国中东战略的历史逻辑

  美国中东战略的历史逻辑可以简单概括为“一个出发点、两种行为模式”。

  所谓“一个出发点”,是以美国为主导,对中东地区资源流动、政治演变和经济发展加以引导和控制,以实现美国及其盟友的利益最大化。所谓“两种行为模式”,是美国主导的中东和平与美国主导的中东战争。前者是指美国以政治结盟、经济援助和军事扶持以及政治颠覆、经济封锁和军事威慑对中东各国实施策略性控制,以保证中东地区处于动态和平均势,不发生大规模的区域战争。后者是指美国以直接军事干预和军事打击为主要手段干预中东政治,防止中东局势大规模失控。

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