【封面报道】失控的棚改

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　　棚户区是什么？

　　低矮、破败、年久失修的老房子？垃圾遍地、污水横流的街道？如果你住在这样的地方，政府愿意在原地或异地给你一套同样面积的新房子，你一定举双手同意拆迁。

　　但老李不是。他在哈尔滨友联小区一栋18层高楼里住了十几年，这里紧临斯大林公园和万达广场，离松花江只有100多米，风景优美，配套齐全，是哈尔滨数得着的好地段。但2011年3月的一纸通知将这里也变成了即将被拆的棚户区。

　　为什么友联小区会变成棚户区？在哈尔滨这场轰轰烈烈的棚改运动中，为何一个原本为穷人谋福利的政策却变成居民和政府对抗的祸端？在从东北逐渐扩展至全国的这场棚户区改造中，棚户区又如何演变成一个无所不包的“筐”？