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新世纪周刊封面报道 谁动了土地

  2008年3月,世纪金源以每平方米不到52元的价格在美丽的云南古镇腾冲拿下了5571亩林地,两年后将这里变成了一个高尔夫度假村。

  这是国土资源部执法监察局2010年公布的违规批地清单中的一项,也是国土部督办大案之一。2011年1月,这张名单上又增加了一个新面孔——中国海外集团违反土地利用总体规划,在重庆大观至黎香湖以租代征违法占地747亩。

  按照国土资源部的相关规定,省国土厅有权批准的是590亩以下的建设用地。然而,类似规模宏大的“圈地运动”在中国屡禁不止…[详细]

世纪金源腾冲违规占地


  到过云南腾冲的人,很少不会喜欢上这块翡翠般碧绿的土地。森林覆盖率70.7%,80多处地表温泉资源,独特的火山景观,加上四季如春的气候,这些禀赋都使得距离云南省会昆明600多公里的腾冲,被看好成为云南丽江的后继者。

  如果不是近年来推土机隆隆之声日增,打破了这座高黎贡山西麓边陲古城的寂静,朴实安足的腾冲人仍沉湎于大自然所赐的静谧与雄奇之美中。

  “最近三年是腾冲变化最快时期。腾冲县批地用地最多的一年(2008年),可能已接近东部某些省全省的批地用地总量。”一位腾冲当地官员说。

  在中国几乎所有大中城市上演的土地资源争夺与房地产勃兴的故事,如今也在这座偏远的古镇重现。只是,因其美丽,争抢者尤为强大;因其边远,方式更为大胆…[详细]

违规别墅买卖依旧
“‘大牛场’的别墅还在卖?那是他们晕头了吧。”
每一块土地资源的背后,都是一个多方利益的复杂博弈,至少包括中央政府、地方政府、开发商和农民四个层面。最底层的农民,博弈能力缺乏系统有效的法律支持而无法形诸于实。
每一块土地资源的背后,都是一个多方利益的复杂博弈,至少包括中央政府、地方政府、开发商和农民四个层面。最底层的农民,博弈能力缺乏系统有效的法律支持而无法形诸于实。李漠 摄
 

  “我们一期开发了将近600套别墅,大部分都已经出售,现在只剩下20多套了。”2010年12月13日下午,在腾冲国际高尔夫度假村,一位售楼人员指着售楼中心的沙盘告诉本刊记者。

  腾冲国际高尔夫度假村位于腾越镇侍郎坝村附近的“大牛场”,透过售楼中心窗子看去,是连片的高尔夫绿茵和成群的独栋别墅。

  这个度假村正是国土部挂牌督办的“违规建别墅”项目。可是,当问起售楼人员这一项目被挂牌督办是否还能买卖时,售楼人员以肯定的口气回答,“没有问题,目前别墅每平方米单价在7000元至1.2万元之间,先交5万元定金,一周内签合同,土地证与产权证半年至一年内办下来。”…[详细]

“排头兵”世纪金源
世纪金源两个项目都是占地数千亩的大盘,合在一起或逾万亩

  腾冲国际高尔夫度假村只是房地产开发商世纪金源在腾冲的两个项目之一,另一个是位于腾越镇西山坝规划中的腾冲新城内的世纪城项目。

  世纪城项目位于腾冲老县城往北约四五分钟车程的西山坝,位置在规划中的腾冲新城的东部。2010年年末,本刊记者在黄土飞扬的项目工地看到施工人员忙碌的身影,工地上有即将完工的成片住宅楼房和别墅,也有等待建设的大片黄土裸露的工地,推土机和运土车在其上奔忙着。世纪城项目以西的大块土地,亦在新城规划的范围内,建设尚未开始,还长着茂盛苍翠的丛林。

  世纪金源两个项目都是占地数千亩的大盘,合在一起或逾万亩,算得上目前腾冲开发建设规模最大的房地产商…[详细]

“大牛场”前世今生
对于“大牛场”如何由集体用地转变为国有用地,腾冲农业局一位负责人语焉不详

  根据国土部2010年8月19日的通报材料,位于腾冲县腾越镇侍郎坝村的“大牛场”,为腾冲县农业局2003年取得的国有土地。

  2007年10月11日,云南世纪金源投资置业集团有限公司与腾冲县政府签订投资协议,在大牛场建设腾冲国际旅游体育健身休闲公园项目。

  2007年10月17日,腾冲县旅游局向县政府申请将腾冲县农业局使用的大牛场土地变更给云南世纪金源投资置业集团有限公司作为旅游设施及开发用地。

  2007年11月,腾冲县政府下发《腾冲县人民政府关于大牛场土地使用权变更的批复》,同意将大牛场5571.469亩土地变更给世纪金源投资置业集团有限公司使用…[详细]

程序缺失乱象
尽管市场质疑之声不绝于耳,世纪金源对腾冲“大牛场”的开发进程却丝毫未受到影响

  虽然征地事实上先后分三次进行,一直持续到2008年中,但世纪金源在2007年底便领到了土地证。

  2007年11月26日,腾冲县国土局为世纪金源在腾冲县成立的子公司云南世纪金源体育度假有限责任公司办理了土地登记并发国有土地使用证,登记面积4798.209亩。证书内容为:国用(2007)第109392号,地号533023101-DL-29-2,50年的土地使用权(2057年11月25日),用地类型为综合用地,使用权类型为出让,使用权面积为3198806平方米(约4798.209亩)…[详细]

  
腾冲国际高尔夫旅游度假村开发了近600套别墅,大部分都已出售,现在只剩20多套。李漠 摄
隐藏的秘密
一口气批4798.209亩土地,这远超过县政府和地方国土部门的权限,完全不是我们能够想象

  在腾冲,大多数官员对“大牛场”项目的情况三缄其口。一位官员私下告诉本刊记者,这个项目当时是省里面甚至更高层领导打过招呼,县领导也做不了主。“这么大的项目,若是省里面不点头,我们也不敢做。”

  上述官员透露,当时世纪金源来腾冲,政府做过承诺,企业负责投资开发,相关土地报批手续由政府帮助完成。

  “一口气批4798.209亩土地,这远超过县政府和地方国土部门的权限,完全不是我们能够想象。”一位腾冲当地的开发商向本刊记者称,“我们知道,一个批次最多不可能超过600亩,因为省国土厅的审批权限就那么大。”…[详细]

网上收听:
土地博弈透视
  一家房地产公司,足以决定一座县城的面貌。在中国蓬勃的城市化运动中,这样的故事绝非天方夜谭。

  在地处西南的四川省成都市大邑县,官方的宣传说,这座幅员面积1321平方公里,51万多人口的普通县城的整体格局,正在从目前的新城、老城组合,走向未来的新城、老城和恒大山水城组成的新局面。

  横空出世的恒大山水城,远期规划占地达1万多亩,约6.7平方公里,成为当地最为现代化的区域,集酒店、会议、会展、运动、康体、饮食、娱乐与商业于一体的大型综合旅游度假居住区。

  从2009年末,当地政府与山水城缔造者——恒大地产集团成都有限公司(下称恒大集团,03333.HK)签署协议以来,不过一年时间,总体规划占地1500亩的首期工程已然拔地而起…[详细]

相关图片:
村民们挑着刚从地里收回的农作物往家走
(上图)村民们挑着刚从地里收回的农作物往家走。他们很多人的地都或多或少被征收了。
(下图)新区施工中的独栋别墅。李漠 摄
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