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应该总体减税

来源于 财新《中国改革》 2012年第6期 出版日期 2012年06月01日
要实现总体减税,首先税收立法权必须回归全国人大,税收“阀门”必须控制在社会公众和人大立法机构手上
财新《中国改革》 特约作者 蒋洪

  在当今中国社会,有两个现象引人注目。

  首先,中国的消费需求由上世纪80年代占GDP的75%,降至本世纪初的60%左右,2010年更降至36%。经济增长由消费、投资和净出口拉动,世界上其他国家,消费占GDP的比重多为60%至70%。目前,中国百姓口袋里的钱能否支撑消费占比的提高,这个问题与税收相关,政府拿走的越多,百姓口袋里的钱就会减少。

  其次,中国公共部门规模在不断膨胀,从2000年至2010年,GDP年增幅在10%左右,同一时期,财政收支的年增长幅度约为20%。这一不争的事实,导致政府和公共部门收支规模越来越大,而百姓口袋里的钱越来越少。

  这两个现象实际上有所关联。为什么消费需求越来越少?因为百姓口袋里的钱越来越少;公共部门为什么扩张规模如此迅猛?因为越来越多的钱被政府拿去了,这又导致百姓消费需求萎缩,这样的需求结构不可持续。要改变这样的情况,必须减税,只有通过减税才能改变这种不正常的趋势,实现经济的可持续发展。

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