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辨析结构性减税

来源于 财新《中国改革》 2012年第6期 出版日期 2012年06月01日
考虑到中国税制改革跟经济转轨相呼应,全面减税的概念实际上不能成立
财新《中国改革》 特约作者 贾康
 

  近几年,社会公众的减税呼声逐年提高。对于减税,从概念来说,官方态度也比较积极。在连续几年提及结构性减税后,中央政府继续强调,今年和以后将以结构性减税作为政策重点。这是回应社会关切,顺应民意呼声的亮点。

  但是,分歧也很明显。社会上还有一种呼声,认为结构性减税有问题,强调全面、大幅减税。考虑到中国税制改革跟经济转轨相呼应,全面减税的概念实际上不能成立。因为中国税制还存在明显的结构性问题,要优化结构,需逐步建立和市场经济、现代社会相合拍,且能良性互动的现代税制。理性的税制改革方案设计,无法回避结构性增税。

减税多少才合适

  今年总体大规模的减税是否可行,应通盘考虑。现在大家对“大规模”的理解不同,财政部认为,前几年对企业和居民实际减少的税负,每年都有几千亿元。比如,企业所得税“两法合一”明显减税,增值税改革从购进设备“不能抵扣”变为“可以抵扣”,存款利息所得暂停征收个人所得税,证券交易印花税降低税率,营业税、增值税起征点提高,等等,都是结构性减税。

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版面编辑:卢达
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