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地方融资平台如何“排雷”

来源于 财新《中国改革》 2012年第10期 出版日期 2012年10月01日
化解地方融资平台风险的关键是建立有效约束地方政府融资行为的一整套体系,而且必须要让隐性负债显性化,否则监管无从谈起
化解地方融资平台风险的关键是建立有效约束地方政府融资行为的一整套体系,而且必须要让隐性负债显性化,否则监管无从谈起。
出版日期 2012-10-01
本文见财新《中国改革》2012年第10期

封面文章

当期杂志

财新《中国改革》 特约作者 黄子恒
 

  【财新《中国改革》】(特约作者 黄子恒)地方政府投融资平台是在中国当前的财政税收体制下,地方政府在现实的资金需求压力下,为推动城市建设和经济发展,绕开现行的各种法律和制度障碍而采取的变通之道。2008年爆发的全球金融危机成为加快其发展的“催化剂”。

  按照法律规定,地方政府不应该有赤字,也就不应该有债务。在地方政府事权与财权不相匹配的背景下,地方财政成了名副其实的“吃饭财政”,基本失去了公共财政的职能,基础设施、公共服务也只能完全仰仗中央政府的专项拨款,在拨款不足时,只有通过预算外资金、非税收入加以弥补。

  比如,在国家的“4万亿”刺激计划中,中央政府两年内实际只拿出了1.18 万亿元财政资金,其余任务则交给了地方政府和社会资金。2009年中国人民银行与银监会联合发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》中提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。这一规定是对发展地方投融资平台的肯定和鼓励,此后便迎来平台的大发展。

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版面编辑:卢达
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2017年05月23日    20:56
【格力电器:董事徐自发减持逾40万股 较半年前增持价涨近27%】深交所网站数据显示,格力电器董事徐自发于2017年5月22日,通过竞价交易减持公司股份400,825股,成交均价33.45元/股。2017年4月5日,徐自发配偶韩凤兰减持了公司股份730,800股成交均价31.57元/股。2016年11月24日,韩凤兰以26.54元/股增持了公司股份207,000股,徐自发以26.39增持了公司股份575,300股。
2017年05月23日    20:55
中信证券下半年宏观经济展望:中国经济不悲观,货币政策维持中性,监管趋向温和,财政基调仍然积极,整体宏观环境仍然利好股市;经济温和复苏延续,国内金融监管趋严,美联储缩表和欧央行削减宽松呼之欲出,都将在政策面对国内债市形成利空;人民币贬值压力和资本外流压力正在缓解。
2017年05月23日    20:54
深交所网站数据显示,格力电器董事徐自发于5月22日减持40万股,成交均价33.45元/股;4月5日,徐自发配偶韩凤兰减持73万股,成交均价31.57元/股。此前,2016年11月24日,韩凤兰以26.54元/股增持20.7万股,徐自发以26.39元/股增持57.53万股。
2017年05月23日    20:53
世界钢铁协会:全球4月粗钢产量同比增长5%至1.42亿吨,其中中国4月粗钢产量同比增长4.9%至7280万吨。
2017年05月23日    20:00
【证监会:银河表计申请撤回申报材料】据证监会消息,证监会创业板发行审核委员会定于5月24日召开2017年第45次发行审核委员会工作会议,具体会议事项已经公告。鉴于深圳市银河表计股份有限公司已向证监会申请撤回申报材料,决定取消第45次创业板发审委会议对该公司发行申报文件的审核。
2017年05月23日    20:00
【证监会:7公司首发过会 1公司未通过】据证监会网站消息,广州酒家集团股份有限公司、君禾泵业股份有限公司、中公高科养护科技股份有限公司、深圳市沃特新材料股份有限公司、浙江东尼电子股份有限公司、唐山三孚硅业股份有限公司、深圳市京泉华科技股份有限公司首发获通过,四川港通医疗设备集团股份有限公司首发未通过。
2017年05月23日    19:59
【南国置业:在雄安新区尚无具体业务落地 没有土地储备】南国置业晚间公告,公司股票5月22日、5月23日连续2个交易日收盘价格涨幅偏离值累计超过20%,属于股票交易异常波动。截至目前,公司对于雄安新区的业务尚处于积极跟进阶段,公司在雄安新区尚无具体业务落地,在雄安新区没有土地储备,雄安新区的设立对公司现阶段的经营和业绩没有实质性影响。南国置业股价22日一字涨停,23日大涨9.73%。
2017年05月23日    19:41
大商所调整黄大豆2号期货合约和规则,将自黄大豆2号1805合约开始施行。本次调整引入厂库交割及委托加工制度,厂库交割出库时,货主有权委托厂库将进口大豆加工成豆粕和豆油;优化期转现交割制度,延长期转现时间至交割月份,并可为非标准仓单期转现提供结算服务。
2017年05月23日    19:40
美国总统特朗普:希望将所有国家团结在一起,共同打击恐怖主义;美国政府将与以色列站在同一阵线。
2017年05月23日    19:30
【赛轮金宇:获董事配偶及副董事长增持】赛轮金宇晚间公告,董事、副总裁宋军的配偶赵冬梅于5月22日至23日增持公司240万股。增持后,宋军及赵冬梅两人持有公司0.716%股权。另外,副董事长、总裁延万华也于5月22日至5月23日增持了公司281.46万股。但在5月23日,延万华在实施增持公司股份操作时,由于工作人员操作失误,将一笔“买入”指令误操作成“卖出”,错误卖出公司股份50万股,构成短线交易。