拆解黑龙江卖官链

　　陆磊 段宏庆 吴小亮

　　卖官是腐败的最高形式

　　低层次腐败是“雁过拔毛”，中层次腐败是权力寻租，高层次腐败是出售委托权，所以“用人腐败是最大的腐败”

　　人类社会曾经出现过林林总总的腐败现象。对此归纳并抽象之后，我们可以从理论上把腐败划分为低、中、高三个层次。

　　——低层次的腐败是“流程腐败”，或可以定义为“操作风险”，即当事人处于交易流程的某个环节而发生的寻租行为。常见者如权力部门某些经办人员的“吃、拿、卡、要”，“雁过拔毛”；极端者则如最近发生的张恩照在建行IT采购流程中的腐败个案。