关键在政府职能转变

　　秦晓

　　中国的经济转型已取得巨大成就，但同时，经济结构和经济体制的转型也遇到了难题和困境。在市场化改革和经济运行层面，主要表现为：

　　——制度基础设施（主要指法律制度）不健全，难以支撑市场机制的发育和运行，甚至可能把中国引向“坏的市场经济”；

　　——地方政府片面追求GDP的发展模式难以遏制，经济增长付出了结构恶化、经济波动、资源浪费、效益低下、环境破坏的沉重代价；

　　——政府直接或者间接控制着主要的经济资源，运用行政手段干预市场和企业。垄断、价格和市场准入的管制、行政审批、地方保护未能逐步消除，不仅破坏了市场配置资源的功能，还造成了大量的寻租和贪污。