地方减债无突破

　　在外部复苏未明、内部新旧矛盾交集之际，地方财政风险进一步凸显。据央行的一项调查测算，目前地方政府的显性和隐性债务余额已达7万亿元之巨。

　　“疏导”旧债之途如涓涓细流，巨额新债却在滚滚而来，囤积的债务如同高悬于行政机构头顶的“堰塞湖”。进入2010年，政府化解地方债风险的步伐已开始提速，但与余额相比，清偿力度窘促。

突破口

　　疏导地方债“堰塞湖”的突破口和着力点，落在化解农村义务教育债务上，即在以往14个省份清理化解农村义务教育“普九”（普及九年义务教育）债试点的基础上，将化解农村“普九”债的地域扩大到全国，并将清理化解债务的范围，从“普九”债扩大到全国农村义务教育债务；而清理化解“普九”债的期限，则比原计划延长。