财经动向（2004年01月20日）

宏观

　　养老保险制度的困境与新出路

　　劳动和社会保障部农村社会保险司副司长 赵殿国 《未来与选择—参阅文稿》 2003年12月17日

　　目前中国养老保险制度的主要问题体现在几个方面：形成了“依赖机制”：企业依赖政府，地方依赖中央；“挫伤机制”：挫伤积累较多地区的积极性；“短期机制”：一些地方对不具备条件的职工扩大保障面，低门槛进入，一次性补缴，财政包袱留给以后的政府；“唯利机制”：企业和个人算计政府，社保部门算计农民工，只保不养。农村养老保险严重萎缩，几年前的政策急转弯损害了政府信用。