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存款保险分步走

来源于 《财新周刊》 2010年第2期 出版日期 2010年01月04日
央行内设基金,筹集规模未定—存款保险迈出第一步,但仅此而已
出版日期 2010-01-04
本文见《财新周刊》2010年第2期

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《财新周刊》 记者 方会磊

  徘徊十年之后,存款保险终于推进至执行阶段。

  在近期召开的国务院内部会议上,决策层已口头批准央行牵头上报的存款保险制度的原则性方案,即在央行下内设存款保险基金,初期基金无监管权限。

  作为一项重大的金融制度设计,存款保险经历方案选择、时机争议,几度推进至临界点又无功而返。此番以基金形式推出,显示央行“以制度形式先行,后逐步充实”的政策建议最终被采纳。

  目前,由央行牵头,正在制定存款保险制度的详细方案,并征求银监会等部门的意见。一些基本原则已经定下,如存款类机构实行简单差别费率、只对个人债权进行赔付,一定数额以下全额赔付,一定数额以上根据区间按比例赔付,以及设定过渡期等。

  问题的关键在于,若无立法保障、明确时间表及强硬的执行力,未来制度“由虚入实”,仍难避免部门博弈和纠葛,存款保险制度的中国版本还存在太多变数,方案细节仍难定夺。

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