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与骆驼打交道

来源于 财新《中国改革》 2010年第1、2期 出版日期 2010年01月15日
中欧各自立场并不会发生大变化,但欧盟会发出更一致更有力的声音
出版日期 2010-01-15
本文见财新《中国改革》2010年第1、2期

封面文章

当期杂志

凯瑞·布朗(Kerry Brown) 英国皇家国际事务研究所亚洲项目高级研究员

  有一个英国笑话说,如果让一个委员会来设计一匹马,结果会出来一头骆驼。很多人认为,整个《里斯本条约》的出台过程,就证明了过多的磋商导致杂乱的结论。

  近十年前,宏大的欧盟制宪进程才刚刚起步,一切看起来轻而易举。首先出台的是《欧盟宪法条约草案》。为了推进欧盟在对外政策、外交方针上的一体化进程,也为了使欧盟在国际舞台发挥更大影响力,该草案提出了一系列措施。但由于条约内容有迫使成员国让渡部分主权之嫌,《欧盟宪法条约草案》遭到强烈反对。2006年,该草案搁浅,取而代之的是2007年在里斯本最终签署的《里斯本条约》。后者淡化了对共有主权和一致外交的要求,但其推进仍然面临重重阻力。欧盟27个成员国中,仅有爱尔兰一国采用全民公决方式来批准条约。经过两次公投才在爱尔兰通过,《里斯本条约》批准进程的艰难可见一斑。正如一位英国评论员所说,在这痛苦又漫长的等待之后,人们都已筋疲力尽,短期内谁都不想再经历一次类似的过程。

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