近20年前，中国就已进入低生育率时代，人口再生产发生了历史性转变。20年后，控制中国人口总量已经不是主要矛盾。即使维持现有生育政策不变，十多年后，中国人口就会达到峰值，并逐渐下降。因此，中国必须认真研究人口发展的新态势，应对人口老龄化的新挑战。
但是，长期以来，中国一直把独生子女政策当成长期实行的国策，加上各种片面宣传，影响了公众对人口形势和生育率状况的清醒认识，甚至有可能误导高层的决策。中国必须遵循人口自身发展的规律，审时度势，尽快调整现行生育政策。
“低生育率”真相
目前，“低生育水平”在人口和计划生育领域已经屡见不鲜。所谓“低生育水平”是指一个国家的“总和生育率”低于“世代更替水平”。而“总和生育率”是对人口中平均每对夫妇终身生育子女数的一种近似测量指标。当总和生育率稳定在2.1时，即长期保持平均每对夫妇终身生育2.1个孩子，人口趋势就会处于代际人口数量不增不减的状态，这被称为“世代更替水平”。
