界牌镇,江苏丹阳市所辖面积最小的乡镇,现正在把全镇五个行政村村民集中迁入农民集中居住区—“界牌新村”。该集中居住区将于2011年建成,占地1500亩,可容纳5万人居住。
除了农民集中居住区,该镇还规划了规模工业园区、特色农业园区、集镇商贸区、陵园区等。当地政府称之为“三集中”模式:土地向规模经营集中,居住向社区集中,工业向园区集中。
中国城市规划研究院学者陈鹏称其为“一步到位的城镇化”。 这种基层政府强力推动的城镇化,不仅彻底改变了当地村民的生产生活方式,也挑战着现行土地、财税、户籍、社保等制度。