刚刚结束的中共十七届五中全会提出,“加快转变经济发展方式是中国经济社会领域的一场深刻变革”,其根本出发点和落脚点是“保障和改善民生”。
那么,“十二五”时期“保障和改善民生”的关键环节在哪里?中央提出,要提高居民收入在国民收入中的比重,要提高劳动报酬在初次分配中的比重,而提高这两个比重,必须调整收入分配结构。
收入分配结构存在四大问题
国际经验证明,收入分配结构的理想状态,应是“两头小、中间大”的“橄榄形”。中国收入分配结构存在的基本问题是:极少数群体处于最富有的顶端,中等收入群体过小,低收入或中低收入群体过于庞大。造成这一结构的体制性成因,主要有四个突出问题。