“十二五”：包容性增长是关键

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政府改革是重中之重

　　“十二五”规划确定了一条主线，就是转变“经济发展方式”。“十一五”规划时提出的是转变“经济增长方式”，并没有把这总作为主线，只是作为一个关键举措。政府那时对经济增长方式开始重视了，但是，落实的力度并不显著。

　　从转变经济增长方式到转变经济发展方式，这个提法是中共十七大报告改的。两字之差，内涵也有相应的变化。完善体制、转变经济发展方式，是实现经济又好又快发展的两个关键。把经济增长方式从高投入、高消耗，主要靠物质消耗推动经济增长，转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。这是转变经济发展方式的实质。而转变经济发展方式，是在此基础上，又增加了两个“转变”，第一个是需求结构的转变，从出口和投资拉动经济，转为消费、投资、出口共同拉动；第二个是产业结构方面，原来是主要依靠第二产业，转变为一、二、三产业协同拉动。