法治蓝图尚待完善

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三十年 四阶段

　　中国重新全面启动法制建设，是从中共十一届三中全会开始的。按我的理解，从1979年到2010年，中国法律的制定过程大致可以分为四个阶段。

　　第一阶段是从1979年到1982年底。十一届三中全会提出了发展社会主义民主、健全社会主义法制的治国方针。要拨乱反正，恢复国家政权的建设，恢复社会秩序，就要抓紧制定一批法律。时任全国人大常委会委员长叶剑英说，人大常委会要把立法工作摆上第一位。1979年3月，全国人大常委会成立了法制委员会。