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电力工业主要由发电、输电、配电、售电四个环节组成。
目前,世界各国电力监管的总体趋势是区分竞争环节(发电、售电)和垄断环节(输配电)。在放松对竞争环节的监管同时,加强对垄断环节的网络接入监管、价格监管以及安全、环保监管,也就是,政府监管的主要对象是电网。
输配环节单独定价,对于防止电网利用其垄断地位影响发售电环节的自由竞争,有着重要意义。
目前,绝大多数国家都已经实现输配电价的单独定价,对它的监管是电力监管中的重要内容。
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